南京市建委创新举措获实效

摘要:北京时间20200119关于【南京市建委创新举措获实效】的具体情况和说明,让www.4008601808.cn新闻频道的以图文形式为您慢慢道来。

中宏网江苏1月15日电(记者 孔巍 程誉荣)工程建设项目审批制度改革近两年来,南京在多方面工作取得亮眼的成绩。南京市城乡建设委员会紧密结合市场环境和企业现实需求,稳中求进,灵活施策,提出优化环境综合整治项目审批服务流程、打造特殊项目审批特殊通道、探索施工图审查改革和充分运用告知承诺以提高项目办理速度四项新制度,为推进工程项目审批制度改革,建设“强富美高”的新南京作出重要贡献。

整治优化“零用地”项目审批流程

转换思维灵活施策,给老城换新颜

一项新制度是否合格的重要评判标准是看它是否能解决某些关乎群众切身利益的问题。在南京市新版优化营商环境文件中,由南京市城乡建设委员会(以下简称南京市建委)牵头的6项工作中有明确的体现。其中和群众息息相关的一项是优化环境综合整治类项目审批服务流程。包括对城市道路整治、街巷整治、河道岸线整治等“零用地”项目审批流程的优化。

这些项目不涉及新增用地,如果按照以往的审批申报模式,程序是会非常复杂、难操作。所以南京市建委明确了一个简化的手续,给建设单位提供更加简便的路径,以加快相关建设的项目推进,更好地展现出在老城区改造等方面的成效。

简化审批流程,打造绿色通道

让企业真正感受到“南京速度”

结合国家对社会投资简易低风险项目放权的要求,南京市针对总建筑面积不大于3000平方米(其中地下建筑面积不大于1000平方米)的新建项目作出精简设计方案审查、施工图审查等9个审批服务环节办理。简易低风险项目通俗地说就是功能单一,技术要求简单,对社会公共自然环境影响小的项目。在确保风险可控的情况下,此项制度的辐射范围将继续扩大。

除此之外,提高企业项目的线上申报,优化调整设计方案审查协同审批功能,建设审批管理系统“一站式”收费和网上“中介超市”等制度,也为南京市各企业带来了新福祉。制度实行以来,审批时间压缩了60%,报件材料缩减了44%。

作为此项制度的受益方,格力电器项目负责人表示,工程改革对于我们企业来说,首先最直观的感受是手续材料简化了。所有审批流程通过并联审批系统,上传的要件材料一次性提供,审批结果件系统自动流转,这不但减轻了准备申报材料的压力,还避免了因材料不齐造成来回跑的现象。全程电子化线上申报,进一步提高了审批速度和服务。

施工图审查改革,取消八类项目

政府、企业、民众三方利益兼顾

2019年3月26日国务院办公厅出台的《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》中要求“试点地区在加快探索取消施工图审查(或缩小审查范围)、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面,尽快形成可复制可推广的经验。”南京市作为国务院的试点城市之一,综合权衡耗时较多的规划方案的技术性审查和施工图审查两大主流程,努力探索既符合国家规范标准的要求,又保障企业利益最大化,同时满足民众对周边环境美化的要求的方案。

南京市结合实际情况,率先取消了风险相对较小的8类项目的施工图审查。南京市建委相关人员解释道:“在信用体制有待健全的情况下,从社会成本、经济成本考虑,采取分类实施,取消风险相对小的项目施工图审查。”

各审批部门分别制定告知承诺的细则并予以公布,根据“双随机,一公开”的监管要求,对不涉及公共安全和利益的非主审项目实行告知承诺制。

此外,这八类项目的审图也不是简单的取消,而是有一个明确的流程。与以前的施工图必须先审查合格,才能够去办施工许可有很大的不同,现在设计单位只要将图纸提供给市建委备案,拿到承诺书,就可以办施工许可,节省了大量在审查环节耽搁的时间。与此同时,为起到监督的作用,市建委对这些施工图采取抽查制,抽查比例是5%,后期还将根据抽查情况进行调整。对政府投资的公益性项目实行审图费用的减半或免除是此项制度的又一大亮点。经测算,大概每年可以给企业节约审图费用4000多万。


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